10月25日讯 今日上午，国家数据局正式揭牌。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

数字经济时代，数据要素已成为核心生产要素与推动经济发展的核心力量。开源证券此前表示，与土地资源相比，数据资产具有衍生性、共享性、非消耗性三大价值。数据财政或将成为数字经济时代地方政府推动经济发展的重要抓手。随着国家顶层设计不断完善，地方政策密集出台，数据要素价值有望加速释放。

东吴证券此前称，预计未来随着数据局挂牌后统筹相关工作，各地责任将进一步压实，推动数据基础设施加快部署。

之后数据要素的政策方向是什么？综合地方的制度探索和试点经验，中信证券认为，公共数据、数据交易和数据产权三个方面将成为政策重心。

回顾数据局建立历程，早在今年3月，官方发布《党和国家机构改革方案》，提出组建国家数据局；7月28日，人社部发布国务院任免国家工作人员信息，刘烈宏获任命为国家数据局局长；10月11日，国务院任命沈竹林为国家数据局副局长，另有媒体报道，同月国家数据局启动招聘，发布多个职位。

历时7个月，数据局掀开了新篇章。

目前，数据资产入表暂行规定、数据资产评估指导意见已经相继出台，上海证券预计数据要素配套政策将加快出台，数据确权、公共数据授权运营、数据要素流通使用试点等政策标准值得期待。

顶层制度不断完善的同时，各地数据交易所建设也如火如荼。数据显示，截至6月底，全国各地由政府发起、主导或批复的数据交易所达到44家，头部数据交易所交易规模呈快速增长趋势。据上海证券研报，上海数交所2023年8月数据交易额已超1亿元，预计全年交易额将突破10亿元，目前累计挂牌产品近1500个；贵阳数交所累计集聚数据商、数据中介等市场主体602家，累计交易额超16亿元。

另外，近日北京、上海、长沙、广州数十余地区陆续推行首席数据官制度；目前上海、福建、河南、湖北、武汉、南京、成都等10多个省市已成立国资背景的数据集团。

中央、地方政策齐发力，数据要素产业有望步入快速发展期，目前数据资产创新应用已在提速。有媒体此前报道，浙江14家数据企业已实现数据知识产权质押融资9700万元；8月30日，青岛华通智能、青岛北岸控股、翼方健数进行了全国首例数据资产作价入股签约仪式；7月5日，杭州高新金投发行全国首单包含数据知识产权的证券化产品。

据国家发改委价格监测中心主任卢延纯初步测算，全国企业数据要素支出规模约3.3万亿元，如果考虑数据资产评估、质押、融资等衍生市场，整体规模可能超过30万亿元。

中信证券预计，数据要素市场规模有望在2025年迈向2000亿新台阶，在2030年突破万亿。

从投资机会上看，中信证券预计，随着公共数据授权运营加速推进，将会推动公共数据运营平台的国资云及相关建设以及公共数据产品开发扩容。继金融数据后，能源、医疗等行业数据有望成为数据交易新的重要组成。

光大证券表示，在数据要素行业大发展的背景下，如下六类机会或将出现：

（1）数据供给端：拥有大量数据资产的企业，如银行、第三方支付、互联网交易平台等；数据采集参与厂商，如政府数据源建设；企业数据源建设；

（2）数据确权；

（3）数据管理；

（4）数据流通服务，政府主导的数据交易市场；

（5）数据安全，部分企业参与国内多项行业标准制定；

（6）国资云底座。

开源证券按照数据要素产业链各个环节梳理了受益标的：

（1）数据采集环节：航天宏图、拓尔思；

（2）数据存储和计算环节：深桑达、易华录、中科曙光；

（3）数据加工环节：海天瑞声、科大讯飞、航天宏图、中科星图、海量数据、星环科技、达梦数据、拓尔思等；

（4）数据流通环节：a.数据交易所：安恒信息、广电运通、浙数文化、人民网；b.数据产品/服务提供商：深桑达、航天宏图、上海钢联、海天瑞声、卓创资讯、山大地纬、慧辰股份；c.数据共享：深桑达、太极股份、中科江南、博思软件、南威软件等；

（5）数据安全环节：安恒信息、奇安信、深信服、永信至诚、启明星辰、天融信、绿盟科技、美亚柏科、亚信安全、恒为科技、中新赛克、三未信安等。